Советское государство в 1920-е годы. НЭП, образование СССР — тренажёр для 9 класса

Раздел 1 — Определение

Новая экономическая политика (НЭП) — это система хозяйственных мер Советского государства в 1921–1928 годах, допускавшая рыночные отношения и частную инициативу при сохранении государственной власти большевиков и государственной собственности на крупную промышленность, транспорт и банки.

НЭП сменил политику «военного коммунизма» — систему принудительного изъятия хлеба, всеобщей трудовой повинности и запрета торговли, действовавшую в годы Гражданской войны. Смена курса произошла на X съезде РКП(б) в марте 1921 года.

Параллельно с хозяйственной перестройкой решался национально-государственный вопрос: советские республики, связанные военным и хозяйственным союзом, 30 декабря 1922 года объединились в Союз Советских Социалистических Республик (СССР).

Два процесса — экономическая либерализация и государственное объединение — образуют содержание истории России 1921–1928 годов и объясняют, как из разрушенной войной страны сложилось единое союзное государство.

Раздел 2 — Ключевые правила

НЭП сочетал рыночные механизмы в мелком хозяйстве с государственным контролем над «командными высотами» экономики — крупной промышленностью, банками, внешней торговлей.

1. Продналог вместо продразвёрстки. Крестьянин сдавал государству фиксированную долю урожая, объявленную заранее, а излишками распоряжался свободно. Пример: в 1921 году налог составил около 20 % чистого продукта против практически полного изъятия при развёрстке.
2. Разрешение частной торговли. Легализованы рынки, частные лавки, посредничество. Пример: к 1923 году частник обеспечивал около 75 % розничного товарооборота.
3. Денационализация мелкой промышленности. Предприятия с числом рабочих до 20 передавались частным лицам и кооперативам, крупные объединялись в тресты на хозрасчёте — самоокупаемости.
4. Устойчивая валюта. Денежная реформа наркома финансов Г. Я. Сокольникова 1922–1924 годов ввела червонец, обеспеченный золотом.
5. Политическая монополия сохранялась. Рынок в экономике не означал многопартийности: в 1922 году прошёл процесс над эсерами, оппозиционные партии были ликвидированы.

Раздел 3 — Разбор примеров

Пример 1. Кронштадтское восстание, март 1921 года. Матросы крепости, ранее опора большевиков, выдвинули лозунг «Советы без коммунистов» и требовали свободы торговли. Восстание показало: недовольство продразвёрсткой охватило даже революционные слои. Вывод: переход к НЭПу вызван не теоретическими соображениями, а угрозой потери власти.

Пример 2. Крестьянин Тамбовской губернии в 1922 году. Он сдаёт продналог зерном, оставшийся хлеб везёт на рынок и покупает мануфактуру. При «военном коммунизме» такая сделка считалась спекуляцией. Вывод: продналог превратил крестьянина в заинтересованного производителя, и посевные площади к 1925 году достигли довоенного уровня.

Пример 3. «Ножницы цен», 1923 год. Цены на промышленные товары выросли втрое быстрее, чем на сельскохозяйственные; крестьяне перестали покупать городскую продукцию, склады затоварились. Вывод: НЭП порождал кризисы, поскольку государственная промышленность и частный рынок развивались с разной скоростью.

Пример 4. Спор об автономизации, 1922 год. И. В. Сталин предложил включить республики в РСФСР на правах автономий; В. И. Ленин настоял на союзе формально равноправных республик с правом выхода. Вывод: победил федеративный проект, закреплённый в Договоре об образовании СССР.

Пример 5. Кризис хлебозаготовок 1927–1928 годов. Крестьяне при низких закупочных ценах придержали зерно, город недополучил около 2 млн тонн хлеба. Власть ответила чрезвычайными мерами — обысками и арестами «укрывателей». Вывод: применение силы вместо повышения цен означало отказ от логики НЭПа.

Раздел 4 — Таблица

Раздел 5 — Типичные ошибки

Отождествление НЭПа с возвратом к капитализму. Ошибка возникает из-за внимания только к рынку. Неправильно: «при НЭПе частники владели заводами и банками». Правильно: крупная промышленность, банки, транспорт и внешняя торговля оставались государственными.

Путаница дат 1922 и 1924 годов. Учащиеся смешивают образование государства и принятие Основного закона. Неправильно: «СССР образован в 1924 году». Правильно: образован 30 декабря 1922 года, Конституция принята 31 января 1924 года.

Ошибка в перечне учредителей. Причина — знание позднего состава из 15 республик. Неправильно: «учредителями были РСФСР, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан». Правильно: закавказские республики вошли одной ЗСФСР, учредителей четыре.

Смешение продналога и продразвёрстки. Оба термина связаны с изъятием хлеба. Неправильно: «продналог — это изъятие всех излишков». Правильно: продналог — заранее объявленная фиксированная доля, остаток принадлежит крестьянину.

Объяснение свёртывания НЭПа только экономикой. Неправильно: «НЭП провалился, экономика рухнула». Правильно: экономика восстановилась, но темпов не хватало для индустриализации, а рынок противоречил курсу на плановое хозяйство и однопартийную власть.

Раздел 6 — Пошаговый алгоритм

1. Определите хронологические рамки события: 1918–1921 — «военный коммунизм», 1921–1928 — НЭП, 1928–1929 — свёртывание.
2. Установите тип вопроса: причины, содержание, итоги, государственное устройство.
3. Для причин перехода назовите три группы: экономический кризис (промышленность — 12 % от 1913 года), социальный протест (Кронштадт, «антоновщина»), угроза власти партии.
4. Для содержания перечислите меры по схеме «деревня — торговля — промышленность — финансы».
5. Для образования СССР назовите дату, четыре республики-учредителя, два проекта объединения и итоговую структуру органов власти.
6. Для итогов разделите достижения (восстановление хозяйства, рост уровня жизни) и противоречия («ножницы цен», безработица, кризисы хлебозаготовок).
7. Проверьте ответ: указана ли точная дата, названы ли конкретные цифры или документы, не подменён ли термин «продналог» термином «продразвёрстка».

Раздел 7 — Как запомнить

Формула НЭПа: «Налог — Рынок — Червонец — Партия». Первые три слова — уступки рынку, четвёртое — неизменная монополия власти.

Дату образования СССР удерживает связка «последние дни последнего года» — 30.12.1922, а Конституция идёт следующей парой цифр: 31.01.1924.

Четырёх учредителей запоминает аббревиатура «РУБЗ»: Россия, Украина, Белоруссия, Закавказье.

Границы политики отмечают два кризиса-скобки: 1921 год открывает НЭП Кронштадтом, 1927–1928 годы закрывают его срывом хлебозаготовок.