Права и свободы человека и гражданина — тренажёр для 9 класса

Определение

Права и свободы человека — это признанные и защищаемые государством возможности личности действовать определённым образом, принадлежащие каждому от рождения независимо от гражданства. Права гражданина — это возможности, которые государство предоставляет только лицам, состоящим с ним в устойчивой правовой связи, то есть имеющим гражданство.

Разграничение проходит по формулировке конституционной нормы. Слова «каждый», «все», «никто» означают права человека (ст. 20, 21, 22 Конституции РФ), слова «граждане Российской Федерации» — права гражданина (ст. 31, 32, 33).

Глава 2 Конституции РФ (статьи 17–64) закрепляет правовой статус личности. Она не подлежит пересмотру Федеральным Собранием: изменить её можно только через Конституционное Собрание, что подчёркивает высшую ценность прав человека (ст. 2).

Ключевые правила

Права и свободы человека действуют непосредственно, определяют смысл законов и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Из этого положения вытекают пять рабочих правил.

1. Естественный характер прав. Основные права принадлежат человеку от рождения и не даруются государством (ст. 17 ч. 2). Право на жизнь есть у новорождённого, хотя он не подавал заявлений.
2. Осуществление прав имеет предел. Осуществление прав не должно нарушать права других лиц (ст. 17 ч. 3). Право на свободу слова не покрывает оскорбление соседа.
3. Равенство. Государство гарантирует равенство прав независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии (ст. 19). Работодатель не вправе отказать в приёме на работу из-за национальности.
4. Ограничение — только федеральным законом. Права ограничиваются лишь в той мере, в какой необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав других лиц, обороны и безопасности (ст. 55 ч. 3). Приказ директора школы или распоряжение мэра ограничить право не могут.
5. Абсолютные права. Право на жизнь, достоинство личности, свободу совести, судебную защиту не ограничиваются даже в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 ч. 3).

Разбор примеров

Пример 1. Иностранный студент задержан полицией без объяснения причин. Задержанный требует адвоката и получает его. Здесь действует ст. 22 и ст. 48 — свобода и личная неприкосновенность, право на юридическую помощь принадлежат «каждому». Вывод: личные права не зависят от гражданства.

Пример 2. Тот же студент хочет проголосовать на выборах в Государственную Думу. Избирательная комиссия отказывает: ст. 32 закрепляет избирательное право за гражданами РФ. Вывод: политические права — ядро прав гражданина, они связаны с суверенитетом народа.

Пример 3. Жильцы дома вышли на несанкционированный митинг у стройки, перекрыв проезжую часть. Право собираться мирно и без оружия (ст. 31) реализовано с нарушением порядка уведомления и правами других лиц на передвижение. Вывод: свобода собраний ограничивается процедурой, установленной федеральным законом.

Пример 4. Гражданин обжаловал в суде отказ поликлиники в бесплатной операции и выиграл дело. Сработала связка: социальное право на охрану здоровья (ст. 41) плюс механизм судебной защиты (ст. 46). Вывод: право без механизма защиты остаётся декларацией.

Пример 5. Собственник квартиры не платит налог на имущество. Он пользуется экономическим правом собственности (ст. 35), но игнорирует обязанность по ст. 57. Вывод: права и обязанности образуют единый статус, разорвать их нельзя.

Таблица

Типичные ошибки

Смешение прав человека и прав гражданина. Ошибка возникает из-за привычки считать Конституцию документом «только для россиян». Неправильно: «иностранец не имеет права на судебную защиту». Правильно: судебная защита гарантирована каждому (ст. 46), а вот избирать он не вправе.

Отнесение права на образование к культурным правам. Причина — слово «культура» рядом со школой. Неправильно: образование — культурное право. Правильно: право на образование (ст. 43) относится к социальным правам, культурные — это ст. 44 (творчество, участие в культурной жизни).

Утверждение «права абсолютны и не ограничиваются». Ошибка рождается из тезиса о высшей ценности прав. Правильно: ограничение допустимо федеральным законом по основаниям ст. 55 ч. 3; безусловны лишь права из перечня ст. 56 ч. 3.

Приписывание Уполномоченному по правам человека судебных полномочий. Неправильно: «омбудсмен отменил приговор». Правильно: Уполномоченный проводит проверку по жалобе, направляет рекомендации, обращается в суд и прокуратуру, но сам решений не отменяет.

Подмена обязанностей моральными нормами. Неправильно: «конституционная обязанность — уважать старших». Правильно: перечень обязанностей закрыт и назван в Конституции — законы, налоги, природа, культурное наследие, защита Отечества, забота о семье, основное общее образование.

Пошаговый алгоритм

1. Прочитайте условие и найдите норму: какое благо затронуто — жизнь, собственность, участие в выборах, лечение.
2. Определите формулировку закона: «каждый» — право человека, «граждане РФ» — право гражданина.
3. Отнесите право к группе: личные, политические, экономические, социальные, культурные.
4. Проверьте, нарушено ли право действием органа власти, должностного лица или другого субъекта.
5. Проверьте законность ограничения: есть ли федеральный закон и цель из ст. 55 ч. 3.
6. Выберите механизм защиты: самозащита (ст. 45 ч. 2) → обращение в орган или прокуратуру (ст. 33) → Уполномоченный по правам человека (назначается Государственной Думой на 5 лет) → суд (ст. 46) → Конституционный Суд, если нарушает сам закон → договорные органы ООН.
7. Сформулируйте вывод и проверьте его: назовите статью, группу права, субъекта нарушения и конкретный орган защиты; если хотя бы один элемент не назван, вернитесь к шагу 2.

Как запомнить

• Формула групп прав — «ЛПЭСК»: Личные → Политические → Экономические → Социальные → Культурные. Порядок совпадает с нумерацией статей 20 → 29 → 34 → 38 → 44.
• Маркер разграничения: «каждый» = человек, «гражданин» = гражданин. Достаточно найти в статье первое слово.
• Обязанности — семь пунктов: законы, налоги, природа, памятники, армия, семья, 9 классов.
• Лестница защиты: сам → чиновник → омбудсмен → суд. Каждая ступень выше предыдущей по силе решения.